漳州燃气事业这几年所走过的道路并不平坦。2002年安然收购原正大公司时，签约近60个项目，但真正供气的只有4个小区，其余的小区虽然已竣工，但都无法供气。前期开发商向用户收取了初装费，因不能及时供气，造成用户强烈要求退款，这种情况一发而不可收，后面的开发商不敢再向用户收取；公司与开发商已签约的合同也无法继续履行按合同约定付款，市场开发出现重重困难。新项目拓展时开发商对我们心存疑虑，用户更是不敢再交此费用，近3000元对他们来说都是一笔不小的数目，交款后能不能通气让他们彷徨。

 

    也就是在这个时候，福建引进LNG项目，漳州LNG项目是福建省LNG总体项目的重要组成部份，也是各方争先投资的热点。在安然总部的正确决策和直接领导下，公司领导配合安然总部领导做了大量艰苦细致的工作，经过严格公开竞争在强手林立的竞争中，脱颖而出。经2003年漳州市市长办公会第六次会议研究确定了福建省安然投资有限公司作为漳州LNG项目业主单位。标志着漳州管道燃气事业发展重大的飞跃，特许经营权的确定将加快漳州燃气管道的快速发展。

 

    各级政府、部门相继出台了文件后，我们并没有就在这里守株待兔，等着客户来找我们。市场的发展，出发点在人，最终的落脚点也在人，我们深知由于燃气行业的管理牵涉的行政主管部门较多，这就需要进一步理顺关系，加强部门间的相互协调。

 

    根据漳州的实际情况，我们主要以理顺建设管理主管部门为突破口，建立建设系统一条龙对燃气管道建设把关流程。首先是在第一环节——新建住宅建设项目办理施工许可证，行政服务中心（建设局）接件要求之一就是必须有燃气的审查合格书、质量监督站的备案证明、开发商与燃气公司的合同原件，这三件材料缺一不可，缺一项都不能拿到施工许可证原件，拿不到施工许可证原件就意味着这个楼盘不能办理产权，不能办理银行贷款。这样以来，建设单位就必须将燃气管道同步设计，并及时与我司签订合同。其二，工程竣工后，质量监督站将燃气管道纳入主体同步监督和验收环节，只有符合建设标准的，方可出具质量监督报告。对不符合标准的，未配套燃气管道的项目将不能通过验收，这又使开发商不得不同步施工，无偿提供脚手架、不再向我们收取施工配合费等便利条件。其三，日常工作中，我司对未配套管道燃气的建设项目上报建设局工程科，他们积极配合，在工程资料备案环节不予出具资料完整的证明，资料不完整也就意味着该项目就不能办理产权。其四，房管局在核发房屋销售许可证时，须核对建设项目是否配套管道燃气设施；未配套建设的，不予核发房屋销售许可证。

 

     以上几点主要是建设局的把关要求，我们除此之外，还积极与其他部门沟通协调，希望得到更多部门的支持。通过我们的努力，漳州市规划局在办理用地规划许可证时也给予了把关，用地科在综合管线评审时，对未配套燃气管道的住宅项目，一律不予通过评审。公安消防部门对高层建筑未配套燃气的项目，一律不予审核和验收；在管道燃气规划区内以燃气为燃料的高层公共、商业建筑，需采用管道燃气形式，一旦发现或举报未使用管道燃气的，责令限期整改。现在漳州市区燃气市政管所敷设到沿街店面、商业建筑，新建、改建商业用户大部分都选择了使用燃气管道，2004年公福用户发展至今已达29户，用气量占整体用气量的50％。

 

    在各级部门的严格把关下，漳州城市能源结构无可争议地发生了巨大变化，凡新建住宅都配套了管道燃气，签约率达到100％，漳州城区市政干管已联网，主城区都已具备供气条件。管道燃气无疑成了优化城市能源结构的主旋律，大力发展城市燃气己成为当地政府造福市民，体现政绩的主要工作，政府与企业达成双赢。

 

    城市燃气发展包含一定的政府行为，漳州《城市管道燃气特许经营协议》也明确规定我司是漳州市行政区域内政府授权唯一的管道燃气运营商，在一定区域统一经营，形成局部性垄断经营。漳州初装费的收取都是严格参照漳州市物价局的批复及市政府2000年13次会议纪要精神执行，多层按2760元/户，高层按3200元/户。我们的合同谈判中，谈判焦点一般都是在价格和付款方式上面，为保证市场的规范统一性，我们坚持不降价，从设备配置上推荐选用智能IC卡表，并以此作为优惠谈判条件，随着开发商打造的各种精品楼盘，品味越来越高，推出各式智能化小区，IC卡表刚好也符合楼盘的要求，这样的条款开发商也就欣然接受。随着市场的不断发展，公司领导和市场部经常研究合同条款，不断修正，2005年-2006年多次修正合同。例如：开发商必须将燃气建设费计入主体成本当中，不得向用户再单独收取此项费用，而开发商再单独向用户收取燃气建设费所发生的一切争议都与我司无关。这一项条款，可以说对我们非常有利。我们与开发商的合同约定付款方式也可以完全工程进度进行资金回笼，用户交不交初装费对我们燃气公司已经没什么影响，并且在小区供气前我们都能将工程款全部结清，与开发商的合作已经逐步进入我们所期望的理想状态。

   

    在日常工作开展中，我们也不能一味的用政府文件去压开发商，开发商希望在一个平等的条件下签订协议，所以市场开发中我们采取循序渐进的过程，逐步引导开发商接受我们的开发模式。针对我们制定的合同条款，先解释，举例子，以及市场人员收集一些媒体报道的有关燃气建设费发生的一些争议及纠纷的案例，我们总是随时准备着这些材料（如2005年9月16日海峡都市报B5版等），去跟开发商探讨，通过沟通后，2006年新开工的项目开发商基本都接受将燃气建设费纳入的成本的意见，不再向业主收取。另外我们还引导开发商将此条款转换为给用户的优惠，作为一种促销方式，打出买房送管道燃气（免交初装费）的口号，在漳州一时还受到市民的青睐。让业主觉得这开发商不错，又省了3000元，实际上还是“羊毛出在羊身上”。

 

    消费观念的转变需要一个时间的过程，就让我们的团队成为这个时间的的推动者，让市民认可我们，认可我们的燃气事业，我相信我们的中民燃气事业必将走向辉煌的明天。

 

 

(漳州安然燃气有限公司市场部)