湖南怀化瓶装燃气市场整合经验交流
武春霞 沈金亮 许红祎
一、市场整合应时而生
1、市场整合符合政府的安全要求
瓶装燃气自80年代进入怀化市以来，至今已积留过期螺丝钢瓶逾10万只，被燃气行业专家喻为“千家万户中的定时炸弹”，严重影响人们的正常生活。与此同时，目前怀化燃气经营网点多属私营，网点建设多数不符合新《消防法》规定，亦被喻为“处于闹市区的炸药库”，成为社会和谐发展的重大安全隐患。因此，为保证怀化市人们生活安定、社会和谐发展，怀化市政府极力要求瓶装燃气行业进行改革。
2、市场整合符合燃气经营网点业主利益要求
长期以来，怀化瓶装燃气行业市场秩序混乱。怀化市74家燃气经营网点业主为追求自身经营利润最大化，相互之间经常进行恶性竞争，“二次充装、短斤少两、使用过期报废钢瓶、擅自提价”等现象屡次出现，严重影响了怀化市瓶装燃气行业的健康、有序发展，众多燃气经营网点业主的竞争行为往往事与愿违。因此，为促进行业的可持续发展，保障各燃气经营网点业主利益，瓶装燃气行业整合亟待进行。
3、市场整合符合怀化中民经营宗旨
怀化中民进入怀化市以来，一直本着“在追求企业经济利益的同时，还重视业务所在地区经济效益与社会效益的稳定增长”的中民企业经营宗旨，努力发展怀化瓶装燃气业务。经过长期努力，怀化中民在怀化瓶装燃气市场虽已取得较大进展，但混乱的行业市场秩序也对公司的快速发展造成一定不利影响。因此，为增加公司燃气销售规模，扩大燃气市场份额，促进业务快速发展，怀化中民极力促成并着手怀化瓶装燃气行业市场整合。
二、市场整合政府引导、市场化运作
为“构筑安全供气环境、引领行业健康发展”，在怀化市政府主管领导所提“更安全、更便捷、更专业”服务宗旨的指导下，怀化中民、怀铁液化气站、市液化气供应公司与市区燃气经营网点业主本着“政府引导、市场运作、业主自愿、稳妥推进”的工作原则，以“市场换安全、运用市场化手段”为主要模式，携手实施怀化瓶装燃气供应体制改革。
以“溆浦2.12火灾”及怀化市政府关于逐步消除过期螺丝钢瓶工作的开展为契机，经政府指引，怀化市燃气企业与燃气经营网点业主多次友好协商并达成共识于2010年10月1日共同拉开瓶装燃气市场整合的大幕。大家一致同意以“统一气源、统一配送、统一管理、统一呼叫、统一服务”为市场整合方案，将怀化市原有74家瓶装燃气零售网点撤并为7个配送中心，统一使用“中民燃气”商标，通过怀化中民建设的呼叫中心（服务热线2727517）及网上购气（网址“www.0745gas.com”）服务平台，以怀化市物价局核定的燃气销售价格，向广大市民提供专业化的送气服务。
市场整合序幕拉开后，怀化中民通过加强员工培训，运用信息化管理技术，在做好整合工作的同时，开始着手燃气钢瓶的产权转移工作，争取尽早实现燃气行业科学规范、安全高效、和谐发展的目标。
三、市场整合首战告捷、效果明显
怀化瓶装燃气行业市场整合有效地平衡了各方参与主体的既得利益，找到了解决瓶装燃气市场长久以来积累的过期钢瓶所引发社会公共安全问题的可行之路。市场整合模式属全国首例，实现了瓶装燃气行业整合的“软着陆”，整合至今收获效果明显。
1、燃气经营网点逐步规范
市场整合后，按照《湖南省燃气管理条例》规定，撤并的7个配送中心由怀化中民与怀铁液化气站分别设立；并严格按照新《消防法》及《城镇燃气设计规范》要求，对营业场所布局及环境整洁、燃气钢瓶等设施摆放进行统一整顿；严厉杜绝员工及闲杂人员在营业场所内生火做饭、抽 烟等行为；通过定期组织安全检查等手段，有效地确保配送中心安全运营。整合后的配送中心经市建设局燃气办验收合格后，现已投入运营。
2、燃气钢瓶产权转移工作有序进行
市场整合后，怀化中民已着手开始进行燃气钢瓶的产权转移工作，通过大力建设专业的呼叫中心及《钢瓶动态管理系统》，对所有钢瓶建立“电子条码身份证”，实时地监控每只钢瓶流向，并以手机短信方式将钢瓶使用情况告知用户，严控过期报废钢瓶流入市场；如此，通过明确钢瓶产权关系，解决钢瓶的报废更新问题，努力消除影响行业安全发展的危险源头。
3、原有燃气网点经营业主既得利益得到充分保障
市场整合严格按照“政府引导、市场运作、业主自愿、稳妥推进”的原则，完全出于燃气企业与经营网点业主的自愿有序进行，通过燃气企业与经营网点业主的友好磋商并达成一致，在充分保障经营网点业主既得利益的同时，还可为其创造新的利润来源。
4、燃气行业市场得到健康、有序发展
市场整合后，怀化市瓶装燃气市场销售价格将严格执行物价局核定的价格，12KG规格的液化气仍按92元/瓶进行销售，且实行由怀化中民与怀铁液化气站分别充装、统一管理及配送，有效地革除了市场秩序混乱时期恶性竞争与危害消费者利益的行为，极大地促进了怀化市瓶装燃气行业市场健康、有序发展，充分地实现了消费者的利益与安全保障。
综上所述，怀化此次瓶装燃气行业市场整合是应政府需要、应消费者合法权益的需要、应燃气经营着的利益需要，是促进瓶装燃气行业可持续发展、提升人们生活质量、促进社会和谐的成功之举。
(武春霞系怀化中民燃气有限公司员工，沈金亮、许红祎系北京中民燃气有限公司员工)
