西安中民燃气有限公司负责管理的天然气入阎暨阎良城市气化工程，自1998年11月开工建设，1999年11月正式通气运行，历经10多年的建设发展，截至2009年底天然气长输管线22.8公里，设计压力1.6MPa，管径∮219mm，门站1座；中压管网180多公里，设计压力0.4 MPa，运行压力0.2MPa，管网直径∮80—273；阀井235座（含监管单位阀井57座），调压设备设施800台套（含监管单位调压器327台套），共建成居民供气小区103个，居民用户达到33952户，年供气量由最初的年供气1.8万立方米达到2009年的3600多万立方米。

      自天然气入阎暨阎良区天然气城市气化工程投运至今，10多年来，西安中民自始至终把安全生产管理工作放在十分突出的位置，列入公司工作重要议事日程，经过不断地摸索、探究、学习、完善、提高，形成了符合行业规范、结合公司实际的一整套安全生产管理办法和安全生产管理体系，积累了一定的管理经验。

      2009年顺利实现天然气入阎的各类管网安全平稳运行10周年和第11个安全运行年，公司的安全管理工作和公司总经理、安全管理部门及部分员工先后得到省、市、区各级政府部门、行业管理部门和中民总部的表彰奖励。

      一、加强领导，落实责任，强化考核

      领导重视，是抓好安全生产的关键。公司首先成立了总经理挂帅，党、政、工会及主要工作部门负责人参加的安全生产管理委员会，全面负责安全生产管理工作。安委会定期召开安全生产专题会议，研究安全生产中的重大问题，部署安全生产检查工作，解决制约安全生产的突出问题。

      为了把安全生产责任落到实处，安委会建立健全安全生产责任制，根据安全工作的范围、要求、工作需要、特点每年都与各职能部门签订安全生产目标责任书，层层落实安全责任，做到从公司经理到员工，人人肩上有担子，个个手中有任务。

      公司十分重视安全考核工作，层层签定《安全目标责任书》，明确考核标准，每年进行2次考核，考核合格后，按奖惩规定计发员工安全奖，在日常工作中发生安全管理问题的，将按照奖惩规定立即处理；除扣发安全奖外，必要时扣发本人部分工资，在当年入户检查工作中或日常工作中尚未发现或查出的，一经发现立即按奖惩办法对有关责任人进行经济处罚，进一步增强了员工安全管理工作的责任心，同时对做好安全工作起到了重要的教育警示作用。

      安委会定期或不定期的对重要生产部位和部门安全工作情况进行抽查，重大节日和重大活动期间对天然气安全进行重点检查，从而有效地加强和推动了公司安全生产管理工作。

      二、加大投入，夯实基础，增强能力

      安全工作要抓好，资金投入不能少，只有不断投资，从人力、财力、物力满足安全生产的需要，才能不断增强安全生产的能力。

      为了夯实安全工作基础，公司把安全工作投入作为重要方面来抓。一是重视培训教育，提高人员素质。先后组织大型培训学习班3次，对全体员工进行岗前、上岗证培训；每年参加政府安全管理部门组织的安全生产管理操作人员培训2次以上，参加消防部门组织的消防培训5次以上，还聘请专业消防人员到公司对员工进行消防专题培训；二是加大宣传，营造安全工作的良好氛围。公司先后印刷各种安全宣传材料数万份，制作安全宣传广告牌、告示牌数百块，悬挂在小区醒目处，进行专题宣传；每年在阎良区广播电视台组织2次以上专题宣传，在居民小区张贴各类安全宣传资料数千份，使安全用气常识在广大市民中得到普及，进一步增强了市民的安全防范意识；三是重视安全生产设备设施投入，为一线安全生产工作提供保障。公司先后投入10多万建设工艺区安全大棚；投资30多万元先后购买维修抢修车辆4台（报废1台，出售1台）；先后购置手提式检漏仪4台，手推车检漏仪1套、配备安全防爆灯具、工具数套；抢修检修工具2套；投资数千元购置电子巡更器系统；投资10多万元为公司机关、阎良门站安装监控报警装置2套，重点部位安装电话4部，24小时坚持值班部位3处，配备专兼值班人员30多人，专兼职安全员8人。

      由于不断加大对安全的投入，不仅为开展安全生产管理工作提供了有力的保障，也进一步夯实了安全工作的基础。

       三、加强管理，积极探索，提升水平

      西安中民燃气有限公司的安全生产管理工作从源头抓起，一步一个脚印，确保每个环节不出安全问题，不出安全漏洞。首先把好工程设计施工关。从工程设计开始，聘请有资质的设计单位，严格按照《城镇燃气设计规范》进行设计，燃气工程施工必须由有资质的单位施工，从源头开始抓好安全工作；其次是把好验收关，工程竣工后，监理、质监、施工等部门组成验收小组，层层把关验收，不合格不交工，不合格不通气，所有交接运行的工程都达到优良以上标准；再次是把好运行关，管网交付运行后，由运行部门负责管理管网安全运行工作。阀井检查每月2次以上（一次井上、一次井下），全年不少于26次；调压设备每月至少检查1次，全年检查不少于14次，管线每日巡查1-2次，全年保证不少于600次，各类安全设备和检查设备定期进行校验检测。还不断细化、规范检查工作程序。阀井检查既有井内记录卡，又有填写的检查记录；调压设备内既有检查卡，也有检查记录；每日巡线有记录，每周巡查有周报，每月向中民总部报送安全报表。大用户（餐饮、锅炉、工业用户）还建有机算机档案；第四是加强用户检查。居民用户每年进行一次入户安全大检查，检查完后，对未入户的还要进行稽查，确保入户率不少于95%。大用户每周进行一次安全检查；第五是加强安全制度建设。各类安全检查制度、安全工作制度、安全操作规程制定修订完备，操作性强，《安全生产管理制度》人手一册，重要制度规范上墙公示；各种预案设置合理，符合实际，每年组织1次演练，进一步提高了应对各类突发天然气事故的应对能力；第六是员工安全教育培训经常化。公司制定完善员工安全技术教育培训计划，并积极实施，每年组织一次培训考试；公司每季度组织一次安全学习，部门每月组织一次安全学习，每次学习不少于2小时，对新上岗和调岗的员工进行必需的岗前安全、消防学习培训；第七是重要生产部位安全标志明显，警示标语醒目；第八是消防工作规范化。消防设施设备配备齐全有效，员工消防意识强，“四懂四会”知晓率100%，重要生产部位消防工作每日巡查一次，每年组织一次消防演练。

      在安全生产管理工作中，西安中民从零开始，在学习别人经验的基础上不断创新；在摸索规律的基础上不断规范；走出了一条颇具特色安全生产管理道路，保证了长期、稳定、持续的安全生产良好状态。今后，我们将认真总结经验，查找不足，继续努力，把安全生产管理工作不断推向规范化、系统化、科学化的轨道。

(西安中民燃气有限公司)