柯罗
燃气企业应从“安全、服务、发展”这个永恒的主题出发，紧紧围绕用户的需要，关注安全、服务群众，增强企业自身综合服务能力和竞争能力。
一、福建安然安全管理现状
1、建立健全了安全管理体系
公司自成立以来，一直按三级安全管理体制进行管理，即：安全生产管理委员会—项目公司安全生产领导小组—生产运营部门，三级安全管理体系是保障安全管理工作顺利进行的基础，它将大大地推动公司各项指标的实现和企业的稳步发展。
2、不断完善安全管理制度，安全工作基本步入规范化管理
公司在认真执行国家、地方和行业的有关法律法规的同时，借鉴其他公司的管理经验，结合实际制定了燃气的储存、生产、运输、输配、抢险等各项规章制度。
3、加强教育和巡查制度，促进全员参与
安全工作的根本在于人，关键是管好人、用好人，形成一支懂技术、会操作的一线队伍，杜绝人为所造成的事故，而强化人的管理手段是不断加强安全教育和培训。
4、加大设备投入，提高企业安全保障能力
配备抢险车辆、便携式浓度检测仪、防爆抢修抢险工具、防爆对讲通讯工具、移动发电设备等燃气管网抢修工具和设备，提高管网检测和紧急事故处理能力，认真学习和实施运营管理、应急预案等规章制度，尽最大能力降低事故损失。
5、增强用户安全意识，强化用户档案管理
随着公司的稳步发展，用户的用气安全已成为各公司的管理重点，公司的用户管理主要有用户安全教育宣传与通气、大型用户的合同管理、用户安全检查、用户用气安全隐患管理、完善用户档案等。
6、输配场站的安全防范与消防管理工作
按消防要求制定了相应的管理制度，公司与部门、部门与岗位签订了安全责任书，确保了场站的安全运行，配备了消防器材，进行预案演练和消防器材灭火演练，强化员工的消防安全意识。
7、安全管理工作评价
管理目标与措施目标完成情况
管理目标 评价 措施目标 评价
无重大人身伤亡、财产损失事故 ★ 三级安全教育达100% ▲
无重大火灾爆炸事故 ★ 特殊岗位持证上岗率达100% ●
无重大机损事故 ★ 重大隐患整改率达100% ★
无重大甲方责任用户事故 ★ 重点设备完好率达100% ★
无恶性误操作事故 ★
考核指标完成情况
考核项目 KPI指标 评价
关键业务指标 安全事故率 ★
安全检查 ★
安全教育 ▲
重要工作任务 隐患治理 ▲
安全生产领导小组开展工作 ★
其他工作 建立和完善安全管理制度 ★
员工培训 ▲
主要工作落实情况
主要工作 评价
落实各级人员的安全生产责任制 ★
补充和完善安全生产基础管理档案 ★
安全生产基础管理 ▲
加强入户安检和宣传工作 ★
强化隐患管理 ★
输配场站管理 ★
事故应急预案的制订、演练、更新 ▲
操作行为规范 ▲
图例 完成：★ 基本完成：▲ 未完成：●
二、安全管理工作的三性与三原则
我们如果对安全管理进行一个理性和理论化的研究，对安全的存在表象及性质进行摸索和总结，我们不难发现安全的三性，即可能性、相对性和动态性。正是这三性，决定了安全管理工作的重要性、紧迫性和必要性。这就要求我们的安全管理人员必需用进步的、变化的眼光去观察安全问题、评价安全环境、评估安全状态。
安全管理的三原则是“管生产必须管安全”原则、“三不伤害”原则和“事故处理四不放过”原则；“三不伤害”是指我不伤害自己、我不伤害他人和我不被他人伤害，“四不放过”原则是指事故原因调查不清不放过、事故责任人不处理不放过、防范措施不落实不放过和周围群众没有受到教育不放过。
三、城市燃气管网安全运行存在的主要问题和应对策略
存在的主要问题有：对地下管网缺乏规范管理，增加不安全因素；违章建筑严重影响了燃气管网的安全运行；道路和建筑施工损坏燃气管道，造成燃气泄漏；燃气管道安装工程质量监管不到位，留下了安全隐患；用户私自改装燃气管线，造成隐蔽的危害。
根据上述问题，我们主要做好以下几个方面工作：
1、力争做到由政府牵头成立的专项工作协调组织，明确目标、落实责任，减少安全隐患，提高燃气管道的运行安全系数。
2、加强燃气管道施工质量的监管，提高燃气管道施工质量，完善监理制度和程序，提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质。
3、积极选择新材料、新工艺、新技术敷设和改造燃气管道。
4、加大投入，加强管理，加强巡线力度，加强巡线人员的责任心，提高燃气管线安全运行的技术管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。
5、加强对市民的宣传工作，使广大市民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识，使燃气行业的管理工作进入法制轨道，促进燃气企业的健康发展。
四、安全管理工作的发展方向
1.建立各项安全生产控制指标体系，加大考核力度。通过签订各级人员的安全目标管理责任书，将考核结果与经济效益挂钩。同时要落实事故责任追究和“一票否决”制度，通过量化管理和目标考核，从制度上加大安全管理考核力度，按照“谁主管，谁负责”的原则，将企业安全管理全面纳入到规范的约束机制之中。
2.广泛开展宣传教育活动，持续推进企业安全文化建设，促进安全管理工作的逐项落实。要认真组织安全学习，充分利用专题讲座、知识竞赛等形式，营造良好的全员学习氛围，增强全员安全意识。同时，本部相关职能部门要按照“以人为本，安全第一”的指导思想，为员工提供一个良好的交流平台，大力倡导企业安全文化，从而让安全扎根员工心中。
3.深化安全生产专项整治，消除安全隐患，强化安全基础管理，提高安全管理水平。安全生产领导小组要定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，及时研究解决相关重大问题，定期检查和讲评安全生产资料台账和隐患整改工作。
4.加强应急救援体系建设，建立安全预警救援机制。整合各方面现有的应急救援力量和资源，一旦发生突发事故快速启动预案，组织和协调各方面力量参加救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
作为燃气企业，由于其服务对象的特殊性，我们要考虑到对城市环境、居民生活等诸多的综合因素，更要考虑其安全系统的可靠性。在安全管理工作中我们要从单纯的事故型管理转变为综合的预防性管理，将传统被动、辅助、滞后的安全管理程式变为现代主动、本质、超前的安全管理程式，因此，我们要“防微杜渐”，认真审视我们工作的每一个环节，坚持“安全是企业经营之基石”的理念，做为燃气的安全管理人员，我们更要积极探索安全生产、管理的新思路，贯彻落实安全生产责任制，开拓进取、扎实工作，努力开创安全生产工作的新局面，为促进中民燃气事业的稳步发展和社会稳定作出新的贡献。
（作者系福建安然燃气投资有限公司安全管理部经理）
