李欣 蒲满
摘要：供销差的高低直接影响到燃气公司的经济效益，体现着公司的管理水平，但是纵观燃气行业，供销差的问题始终困扰着很多公司，直接影响公司效益，阻碍公司发展。因此，降低供销差成为燃气行业的一个重点课题，同时也是每个燃气公司的首要工作之一。
关键词：供销差；产生原因；解决办法
前言
作为一个以天然气供销为主营业务的燃气公司，供销差的高低直接影响到燃气公司的经济效益，体现着公司的管理水平，但是纵观燃气行业，供销差的问题始终困扰着很多公司，直接影响公司效益，阻碍公司发展。因此，降低供销差成为燃气行业的一个重点课题，同时也是每个燃气公司的首要工作之一。
根据城市建设统计指标解释，燃气供销差率是指报告期燃气供应量和销售之间的差量与供应量的比率，计算公式为：管输燃气供销差率=（（供应总量－销售总量）/供应总量）×100%，其中供应总量即上游供气企业的总供气量，销售总量即销售给各用户的气量。
中民燃气作为专门从事燃气公司的投资、收购与管理的公司，各附属公司的营运情况直接影响到整个公司的经济效益，而供销差的影响是不可忽视的。目前，中民燃气有八个专门从事天然气业务的附属公司，由于各附属公司营运情况的不同，供销差率也各有高低。根据今年上半年的统计，有三个附属公司的半年总供销差率超过15％，最高达到27％；所有附属公司月供销差率都有超过15％的月份，最高达到59％。这样看来，我们的工作是远远不够的，降低供销差率的空间还很大，因此我们应把降低燃气供销差率当作一个长期的、艰巨的任务来抓。
（一）产生供销差的主要原因
针对燃气行业的特征及附属公司的实际营运情况，我们可以从以下几个因素来查找、分析供销差过大的问题：
1、计量因素
（1）上游的计量。根据天然气公司与上游供气企业签订的《天然气购销合同》，天然气的计量及交接是以甲方（供气方）的计量器具为准，而乙方（燃气公司）销售给各用户的用气量是以各用户的计量器具为准的，也就是说，同样的气量是由不同的公司或个人分别进行计量的，然后计算得出供销差。无论是双方计量器具的不同、精度的不同，还是计量的时间不同、工况不同，都不可避免的会产生供销差。
（2）各用户的计量。各用户根据用气量大小来选择流量计，一般民用户都采用皮膜式机械表或IC卡表；工商业用户的流量表种类较多，如罗茨表、孔板流量计、涡轮表等。在使用过程中，由于压力波动、运行环境、使用年限、气表质量、气质变化、人为破坏等原因，都会造成计量不准，从而产生供销差。
2、管理因素
（1）漏气、跑气。燃气管网从设计、材料采购、施工，到运行、维护，每个环节都起着非常重要的作用，设计单位不按国家行业规范进行设计，不考虑实际情况；施工单位偷工减料，不按国家行业规范进行施工；燃气公司不定期巡查、维护；用户违章使用等，都会造成燃气管网的损害，导致漏气、跑气。燃气管道的设计寿命一般是50年，但由于上述原因，在运行10年左右后多少都会造成管道损害，漏气、跑气。尤其是长输管线、城市主管线和管线附件（调压器、凝水缸、阀门等），都是漏气、跑气的重点部位。一旦出现漏气、跑气情况，就无法对损失的气量进行统计计量，从而产生供销差。
（2）用户偷气。由于法制社会的不完善，我们在日常运营中总会发现一些用户偷气的情况，例如，人为破坏燃气表，调节数据，造成气表的慢走，不走，数据不真实；私接管道，直接从流量计上游段截气使用，对IC卡芯片进行破坏，偷气使用等等，导致了我们的计量值小于实际供应量，从而产生供销差。
（3）抄表收费的滞后。由于很多天然气用户都是采取先用气，后统计气量，在缴费的程序，所以这客观上造成了用气与购气的时间差，产生一定的供销差率。
3、其他因素
另外还有些其他因素也会导致输配差率的产生，例如：工程建设中置换的损耗、带气接驳的损耗，发生安全事故造成的泄漏，管道放散过程中造成的损耗，流量计精度的不同，人为的读表误差、记录误差，管道中压力波动过大过频繁、新建管道或设备中的燃气储存等等，我们也应该根据实际情况进行分析。
（二）降低供销差的办法
1、加强上下游计量管理力度
（1）目前，门站中70％左右的流量计都是孔板流量计，孔板流量计量技术发展较早，并且在不断更新完善，有完整的国际和国家标准，造价较低，但是它对安装环境，运行环境的要求非常高，而且在流量过大或过小的时候，误差较大，使得计量值和实际供应量产生较大偏差，直接影响到供销差，另外，计量值是由甲方（供气方）提供的，因此我们在使用过程中要严格注意以下几点：
①严格根据设计流量大小来选择型号，充分考虑城市燃气的发展空间，避免选择的型号流程不够、过早的淘汰或不适用；
②严格按照说明书进行安装，充分保证孔板前后的直管段长度，保证孔板节流装置与管道同心，否则将造成计量不准确；
③流量计前安装过滤器，保证天然气经过流量计前绝对的清洁纯净，避免损坏堵塞孔板，造成计量不准确；
④定期对流量计进行检测，发现问题及时处理，必要时请专业检测机构进行校对；
⑤尽量保证城市燃气用气的均匀，避免流量计经常在高峰或低峰时作业。
⑥随时关注甲方（供气方）的计量过程和计量结果，一旦有异议，立即请求校正，必要时聘请专业计量单位进行检测，更好的监督、协调上游的计量工作。
（2）针对天然气的皮膜表的使用寿命是10年，而实际使用过程中，一般在5年左右就会出现慢走的情况，因此我们要定期对皮膜表进行检测，一旦发生不走、慢走的情况，及时维修或更换。IC卡表虽能避免抄表的工作量，杜绝气款回收困难的问题，但总出现不读表、不计量、卡表、死表、读表不准等多种质量问题，而且由于不用上门抄表，用户有可能会破坏气表偷气使用，因此我们也需要加大日常的检测力度和排查隐患力度。工商业燃气表品种较多，如电磁流量计、超声波流量计、涡街流量计、叶轮流量计等等，每种表的工作原理和工作环境是不一样的，我们应该根据需要定期进行相关维护工作，例如每年保证维护校验一次，每月定期加润滑油，定期抄表计量等。另外，我们也要建立规范的用户手册和档案，制定完善的气表检测、更新方案，从长远的角度考虑整个城市用户的气表更新工作。
对于各用户的计量，如果用气量不大，单个表产生的误差不会很大，但是会积少成多，因此我们可以把指标下放，落实到每个人，分片区分人员，逐层逐户的较少因各用户计量不准而造成的供销差。
2、加强管网设计、材料采购、施工、运行管理，规范抄表制度等
（1）对于城市管网的漏气、跑气情况。在管网设计过程中，由于设计疏忽，导致管道埋深，防腐，周围保护措施不够等，都为以后的运行埋下了安全隐患，因此要严格按照国家设计规范进行设计或选择有相应资质的单位来进行设计。在设备采购过程中，要严格按照设计要求，通过正规的途径，从正规的厂家购置。在施工过程中，由于施工单位的素质能力、偷工减料，导致焊缝、法兰或丝扣连接处的不合格，防腐不过关，管道埋深不够、管线保护措施不到位等，都会造成后期运行过程中的管道漏气，因此我们必须加大工程建设质量管理力度，一方面充分发挥业主和监理单位的监督作用，另一方面加强施工人员素质培训和业务学习，或选择素质好，资质高的施工企业作为施工方，从根源上杜绝产生漏气、跑气的可能。
管道投入运行后，由于保护措施不够，管道被人为破坏、自然腐蚀等，这不但会给我们燃气公司带来巨大的经济损失，同时也会造成后果非常严重的安全隐患。因此，我们必须加大管线保护和巡查力度，即要建立健全管线巡查制度，做到定人定线分片包干，由专人负责对管网的巡检，又要发挥群众力量，通过宣传教育，让广大民众认识到漏气、跑气的危害性，一旦发现，立即上报天然气公司，保障群众的人身和财产安全，另外还要根据燃气管理条例中的相关惩罚规定，对破坏燃气管道的行为进行严惩。
（2）目前，用户偷气的手段是越来越高明，越来越隐蔽，越来越现代化了，但是魔高一尺，道高一丈，我们应该加大与当地政府，执法部门的合作，按照燃气管理条例中的相关惩罚规定，对偷气用户进行严惩，同时加大宣传力度，稽查力度，就一定能降低因用户偷气造成的供销差率。另外，各燃气公司之间也应该加强沟通学习，相互借鉴好的管理办法，共同努力，降低供销差。
（3）对于由时间滞后引起的供销差，如果仅是时间上有滞后的话，那只能影响月供销差率，对年供销差率的影响是非常小的。但是如果存在计量不准或恶意欠费的话，那造成的供销差率则是很难挽回的。因此我们要加大抄表力度和催缴力度，建立用户档案，形成用户手册，重点监控恶意欠费的用户，对于用气量大，缴费期长的用户，我们甚至可以采用预缴费的手段来防止用户拖欠气款。
（4）改善用气结构，通过发展稳定、连续、用气量大的用户，自动调节城市燃气高低峰，平缓压力波动，保证流量表在合理量程范围内工作、计量准确，延长管网使用寿命，减少损耗，这也能很大的降低供销差。我们也要加强安全管理，不发生或少发生安全事故，减少事故漏气，另外我们也要加强带气接驳作业，减少碰口过程中的漏气。
综上所述，影响供销差率的因素是很多的，我们在实际的分析解决问题时，要根据不同的情况，结合不同的手段，对症下药。要建立健全相应的计量、工程建设、巡检、维修制度和专职机构、专职人员；建立燃气表使用档案和用户资料；投入专项的管理资金和人员；敢于投入新设备新技术；强化工程建设质量管理；加大宣传教育力度和配合执法力度等等。
总之，供销差率是影响燃气行业经济效益的最主要的因素之一，同时也影响到千家万户的人身财产安全，我们要充分利用各种技术手段，加强计量管理并在管网的设计、施工以及运行管理过程中，严格执行各项技术规范和管理规范，堵住供销系统中每一个漏点，把握产生误差的每一个细节，从而降低燃气供销差率，提高燃气行业的经济效益，以实现我们为广大市民输送清洁能源的社会使命，保证我们燃气行业迅速、稳定地发展。
（作者李欣系北京中民燃气有限公司营运管理部经理，蒲满系北京中民燃气有限公司营运管理部综合管理）
