3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，我国将加快实施“走出去”战略，鼓励各类企业开展对外投资和跨国经营。
　　近年来，中国企业“走出去”步伐日益加快。未来5年，我国对外直接投资计划年均增长将在17%左右，特别是资源能源类投资将处于迅速增加的时期。
　　专家认为，国内外形势的变化有利于我国能源企业并购提速，并购区域将由以非洲、南美等发展中国家为主开始涉足发达国家的市场。但是企业完成并购只是完成“走出去”的第一步，随后的管理和经营将面临新的挑战。
　　国内外形势变化助石油企业并购提速
　　近年来，中国国内油气对外依存度不断攀升。中国石油集团经济技术研究院1月30日发布《2012年国内外油气行业发展报告》称，2012年，石油对外依存度上升至58%，比上年提高1.5个百分点。报告预计，2013年我国石油和原油净进口量将分别达到3.05亿吨和2.89亿吨，对外依存度将分别达59.4%和58%。天然气消费量将保持两位数增长，进口量快速增加，对外依存度将达32%。
　　国际上，中东政治持续动荡，能源安全日趋恶化。中国能源企业将海外并购作为战略计划，加快了对海外企业的兼并步伐。
　　能源类企业中，中石油、中石化等巨头企业纷纷提速海外并购。2012年，“三桶油”所完成的海外并购额达到了258.71美元。其中，中海油对尼克森公司的收购已经完成。中石油、中石化也分别与美国康菲石油、澳大利亚必和必拓、法国道达尔等国际大企业签署了股权合作协议。
　　对于已经取得的成绩，专家分析认为，三方面因素促成海外并购提速：首先是国际能源环境发生了变化，美国页岩气革命带来的“能源独立”使加拿大急需寻找一个新的市场。加拿大自然资源部部长2011年11月在上海参加媒体见面会时就曾表示，目前加拿大绝大部分能源输往美国，而出于战略考虑，加拿大希望在全球寻找更多元的市场，希望进一步扩大与中国及其他亚太国家的贸易与战略合作。
　　其次，全球经济疲软显然有利于并购。虽然欧盟的债务危机是政府的危机，危机将迫使政府进行国有资产私有化，对资金充足的中国能源企业是一个重要机会。另一方面，经济萎缩也使欧洲企业陷入困境，具体表现为资产价格大幅度下降和流动性紧张，迫使企业主动寻求外部投资者参股甚至收购控股权。
　　最后，国内政策助推。党的十八大报告明确提出，加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。
　　并购趋势由以发展中国家为主转向涉足发达国家市场
　　随着中东局势的不稳定，美欧等国家对伊朗和叙利亚的石油禁运，中国不得不考虑拓展其他石油市场，北美很有可能成为中国海外能源收购的新热土。
　　2011年，中石油企业涉足的海外并购项目有：中石油与哈萨克斯坦国家油气公司联合勘探开发哈萨克斯坦国内的乌里赫套气田；与古巴国家石油公司签署合作文件，拟在油气勘探开发、工程建设以及技术服务等领域加强合作；中海油与法国道达尔以及英国图洛石油的合资公司的石油生产分成协议，有望启动乌干达Albertine裂谷盆地油田的开发。
　　在2012年发生的并购案中，中石油已与美国康菲石油公司就获取其西澳大利亚的勘探资产部分权益签署协议，与必和必拓就收购其在澳大利亚Browse液化天然气(LNG)项目8.33%的股份达成协议，与加拿大阿萨巴斯卡油砂公司收购其在麦肯河油砂项目的40%剩余股权达成协议，拟收购艾克森美孚伊拉克WestQurna-1油田。中石化与美国切萨皮克能源公司就收购藏油气资产50%的权益达成协议；拟收购道达尔公司在OML138区块所占全部20%的权益。
　　中国石油大学专家王震表示，相对与此前中国油气企业的并购主要集中在非洲、南美等发展中国家，最近几年的收购已经开始涉足发达国家的市场。一方面是金融危机爆发，美欧为危机困扰，中国成为世界第二大经济体，为中国油企收购发达国家油气资源创造良好的宏观环境。另一方面，中东地缘动荡加剧、发展中国家的地方保护主义抬头也倒逼石油企业开始关注资产的风险问题。
　　企业走出去面临多方面挑战
　　业内人士认为，完成收购加拿大尼克森公司的交易后，中海油还将面临更多的内忧外患。其中，并购后的内部整合是中海油首先需要面对的问题，同时也面临经营管理、文化融合等多方面的挑战，更大的困难也许还在后面。
　　本届两会政协相关提案中也涉及到中企海外并购中存在的多方面风险。其中，中企海外投资面临的投资审查风险和文化差异风险值得关注。目前，国际社会对中国企业正常投资活动的疑虑日渐增多，中国企业尤其是有国资背景的企业面临的限制措施和众多审查的风险有所增加。此外，中国企业往往不甚了解或是忽视投资所在地的文化环境，处理不好与投资对象国和当地社区的关系，引发风险。
　　中国社科院亚太研究所所长李向阳认为，目前发达国家资产价格有所缩水，对外资进入相对宽容，政策也更为宽松。但看准了低点成功抄底仅是成功的第一步，日后的管理和经营难度肯定比前一阶段更大。特别是企业走出国门后，国际化理念、组织管理方面的能力能需要进一步提升。
　　王震认为，中国石油企业进入西方市场将面临四方面挑战。一是实现商业价值的增加成为投资与并购最重要的目的，对商务运作能力要求更高；二是随着全球环境保护意识越来越强，我国石油企业在海外要承担更多社会责任；三是直接并购方式要解决资源融合、财务融合、经营融合及最为困难的文化融合等诸多问题，是对我国石油企业国际化管理能力的严峻挑战；四是熟练掌握国际金融法律和风险内控的管理型人才短缺。

（摘自：新华08网）