国家发改委主任张平在12月18日召开的全国发展和改革工作会议上提出，当前我国经济发展的基本面是好的，空间和潜力很大，但对明年发展环境的严峻性和复杂性不可低估。经济运行中不稳定性不确定性因素较多，对宏观调控提出了更高的要求。发展改革系统要全面贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议的总体部署和要求，准确把握宏观政策取向和经济工作主要任务，统筹兼顾，突出重点，着力解决制约持续健康发展的重大结构问题，重点做好9方面工作：一是促进经济稳定增长；二是切实做好“三农”工作；三是保持物价基本稳定；四是推动产业转型升级；五是促进区域协调发展；六是积极稳妥推进城镇化；七是扎实推进生态文明建设；八是着力深化改革开放；九是着力保障和改善民生。
　　张平表示，刚刚结束的中央经济工作会议强调，发展需要保持一定的增长速度，否则就没有扩大就业、改善民生的物质基础，从而也不会有社会大局稳定。持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。为此必须坚持扩大内需的基本方针，着力提升内需对经济增长的拉动力，巩固和发展经济企稳回升的好势头。要增强消费对经济增长的基础作用，提升消费能力，促进消费升级，优化消费环境。发挥好投资对经济增长的关键作用，中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。抓好国家重点在建项目，加强项目稽查监管，确保按时竣工投产，保障重大工程进度、质量和安全。落实好鼓励引导民间投资的“新36条”及42个方面的实施细则，鼓励发展实体经济。
　　保持物价基本稳定是实现经济持续健康发展的重要条件，也是宏观调控的重要目标。张平指出，要以促进社会总供求基本平衡为重点，密切关注国际大宗商品价格变动，充实应对市场价格异常波动的预案，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，巩固调控成果。保障供应方面，要搞好重要商品的产运销衔接及储备吞吐、进出口调节。综合运用最低收购价、临时收储、政策性保险等手段，保护农民生产积极性。搞活流通方面，实施降低流通费用综合工作方案，切实降低流通成本。强化监管方面，继续清理涉企以及民生等领域不合理收费，深入开展教育、医疗、电信、银行、交通等价格和收费检查，严肃查处价格违法违规行为，提高反价格垄断执法能力和水平，并合理引导社会预期。
　　张平强调，当前改革进入攻坚期和深水区，发展改革系统必须坚持改革开放的正确方向，力争在重要领域的改革取得新突破。稳步推进资源性产品为重点的价格改革，完善成品油价格形成机制，实施重点电煤与市场煤价格并轨，推进天然气价格改革，完善居民阶梯电价政策。深入推进医药卫生体制改革，健全全民医保体系，改革医保支付制度，推进重特大疾病保障和救助机制建设，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推进公立医院综合改革。协调推进国家和省级综合配套改革试点，总结推广试点经验，推进投融资体制改革。要实行更加积极主动的开放战略，促进对外贸易稳定增长，提高利用外资综合优势和总体效益，加快“走出去”步伐，完善与重点国家和地区的投资合作机制。

（摘自：人民日报海外版）